近日，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再次强调发展新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的重要地位，并要求大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，规划到2020年，新能源汽车产业产值规模将达到10万亿元以上。足以可见，政府对持续发展新能源汽车的决心。

       然而，政府在释放鼓励信息的同时，同样也敲响了行业规范运作的监管警钟。12月20日，工业和信息化部公布对苏州金龙等企业的行政处罚决定，对4家“有牌无车”的企业进行停产、暂停申报和责令整改处罚措施。

     国务院和部委联合打出的这套“恩威并施”组合拳，让新能源汽车产业未来发展趋势，再次成为各新能源汽车企业、电池行业及相关产业从业者讨论的焦点。

        在新能源汽车产业仍处于政策主导期内，财政补贴政策的变化甚至威胁到一款产品的生死存亡。比如，比亚迪秦去年的主要销售市场是上海地区，但今年上海地方政策变化后，比亚迪秦11月仅销售1118辆，同比去年下滑44.7%，几乎腰斩。受“骗补”影响，今年补贴政策迟迟未出台，致使整个新能源汽车市场销量增速环比去年明显下滑。

        新能源汽车市场还远未成型，补贴政策已经开始退坡，国外汽车企业也虎视眈眈，丰田、大众、通用等一众品牌都推出针对中国市场的详细产品研发投放计划。中国新能源汽车产业“弯道超车”的几率还有多大？未来怎么发展？后补贴时代中国新能源汽车企业的机会在哪里？

       近日，在2016第二届新能源汽车领袖峰会上，中国工程院院士杨裕生、珠海银隆董事长魏银仓都提到一个词“小型电动汽车”。无独有偶的是，今年新能源汽车企业中，两个大佬不约而同推出小型电动汽车概念车。一个是北汽集团董事长徐和谊，另一个是奇瑞汽车董事长、总经理尹同跃。

市场主导已初现端倪

      为何几位大佬都力推小型电动汽车？其中的缘由从新能源汽车市场的销售情况可窥见一二。

      11月，纯电动汽车销量排前的有众泰云100、众泰E200、奇瑞eQ，这些车型都是清一色的A00级车型，也是人们俗称的小型电动车。去年财政补贴最高时，以知豆为代表的小型电动汽车销量占比超过总销量的一半，不少苦心研发中高端新能源车型的企业认为，成本低廉的小型电动汽车不应该享受同等高额的补贴。

      然而，仅仅过了一年，不少主流车企陆续加大对小型纯电动车的研发和推广。

       今年广州车展，北汽新能源推出ARCFOX新品牌，重点展出一款定位于A00级民用智能的ARCFOX-1，其集成北汽集团电动化、智能化、轻量化的技术优势，代表北汽集团在新能源汽车制造工艺的最高水平。此外，北汽新能源还推出另一款定位为“国民车”的A00级EC180，预计明年1月份即将上市。

  同样打出“国民车”概念的还有奇瑞小蚂蚁（后更名S51 EV），已经在11月20日上市。奇瑞汽车股份有限公司副总经理高立新接受汽车头条APP采访时表示：“奇瑞小蚂蚁应用轻量化技术，做出了全铝车身，完全拥有自主知识产权，在研发过程中申请专利多达200多项，其中发明专利100多项，是奇瑞全新技术和产品体系的代表，这款车代表了奇瑞在新能源制造上保持领先水平。”

呼声逐渐加大

    “路线”一词从新能源产业发展之初就如影随形，加上高额的补贴政策，新能源汽车产业链上下游企业对政策指定的路线可谓趋之若鹜，各路资本纷纷跑步入场。其中不乏真正做事实干事业之人，但也参杂不少赚政策红利之流，今年年初的“骗补”现象足以说明行业的鱼龙混杂。

▲银隆集团董事长魏银仓

      最近因董明珠收购而走红的银隆集团董事长魏银仓，在峰会上言辞犀利的表示应该“立即取消新能源补贴”。在会上，魏银仓对在场的参会人员发出质问：“及个别的没有良心的打着新能源的旗号，骗着国家的补贴，一骗数十亿，乃至我是（销量）前几名，这些拿着补贴钱的人，有谁在核心技术、核心材料上做了一分钱的贡献？”

      补贴政策对传统汽车企业的影响，中国工程院院士杨裕生也表示，过去几年的高补贴，培养了某些汽车企业“追逐高补贴车种，依赖高补贴，短视眼前利益，做高配置、高价车，利润率远高于燃油车”的不良习惯。

▲中国工程院院士杨裕生  

       杨裕生认为，新能源汽车应该发展真节能、真减排的轻小型乘用车。因为轻小型乘用车用材少、电耗低、电池少、成本低，合理配置，以够用为主。他认为新能源汽车应该少搞豪华型，纯电动车应该主要做微小型，大中型车该往增程式方向发展。

     该发展什么样的新能源汽车？魏银仓与杨裕生持有相似的观点。他站在电池生产商的角度分析：“大家都清清楚楚知道汽车行业90%的乘用车，每天续驶历程50公里。学习特斯拉没有错，但是特斯拉在电池行业他是高大上的奔驰宝马。我们中国有多少老百姓能坐的起奔驰宝马？杨院士也说了山东的铅酸电池，老百姓总得接送小孩吧？也得进城买个菜吧？90%乘用车只是（满足）我们在座的人代步上下班（使用）。”

     如何与内燃机竞争？如何把新能源产业做起来，还要让老百姓买的起？让他们跟传统车对比，安全更可靠，使用更方便。魏银仓表示：“电动自行车不到三年把摩托车行业给灭了，低速车最终得把现在市场上15万以下的内燃车给灭了，不出三五年。”

     魏银仓口中所说的低速车，对应到新能源市场，就是知豆、众泰、奇瑞、北汽新能源等销售的小型纯电动汽车。

小型纯电动汽车的未来如何？

     似乎是一夜之间，主流汽车企业、动力电池企业、汽车行业专家，都将中国新能源汽车产业的未来寄托到小型电动汽车身上。这块市场能否带动整个新能源汽车的发展？市场前景如何？

▲知豆电动汽车副总裁金卫民

     “这个市场规模无穷大”知豆电动汽车副总裁金卫民毫不犹豫的对汽车头条APP表示，接着他算了一笔帐：中国汽车保有量大概3亿，中国有13亿人口，按美国人手一车，中国需求还很大。而随着生活水平提高，未来几年家庭购买第二辆车趋势明显。第一辆车以传统汽车为主，满足200公里驾驶需求，而第二辆车大家一定会选择微型车，满足日常短途出行需求。

   受政策影响，知豆今年销量预计在2万辆左右。但金卫民信心十足的表示，按照知豆对小型电动汽车未来几年的发展预估，知豆将2017年销售目标定为保5万争6万，2018年将达到10-15万，2019年上升到20万辆。

   同样对小型电动市场看好的奇瑞，推出全新平台研发的奇瑞小蚂蚁。对此，奇瑞汽车股份有限公司副总经理高立新非常自豪，他表示轻量化喊了十多年，真正做出来很难，奇瑞做出来了是技术工业的进步。

▲奇瑞汽车股份有限公司副总经理高立新

      高立新认为，做国民车是做的一条线上的事情。他谈到行业里把新能源产业分两块，其中一块是价格比较低市场比较大的，比如说像山东的低速纯电动市场，这个市场活得很好，这块市场是我们新能源汽车发展的一个基础——农村市场。

   显然，奇瑞的小蚂蚁和北汽新能源的“国民车”EC180，都将目标市场聚焦在庞大消费群体的低速短途低价的小型车市场。其中，北汽EC180主要瞄准山东、河南、河北等市场。据公开数据显示，2015年上述几大市场销量达到70万辆，今年预计将超过百万辆，可见预见小型电动汽车市场的巨大潜力。

新能源汽车重蹈传统汽车低端低价之路？

   不久前，丰田正式宣布进军纯电动汽车领域，CEO丰田章男亲自挂帅，普锐斯总工程师、三大关键零部件供应商全力配合，将在2020年推出首款纯电动汽车。而早在今年年初，大众、通用等一众国外品牌相继推出针对中国市场的新能源发展战略。

       四年后，补贴政策完全退坡，国外品牌新能源汽车扎堆上市。以小型纯电动为主的中国新能源汽车产业又将重蹈传统汽车低端之路？

       对此，知豆电动汽车副总裁金卫民也表示，目前知豆不会考虑做大型纯电动SUV等，现在主要考虑端走，还不确定。

       值得一提的是，定位低价微型的知豆，在国外市场非常受欢迎。知豆已经成为意大利Share’N GO唯一指定用车，受到当地政府高度重视，在米拉达，罗马、比萨、弗罗伦萨也非常受欢迎。对于海外的热销，金卫民认为，主要是消费理念不一样，国外运营与国内不同，消费者对环保接受度不一样。目前，知豆在国内也主要销往长三角、珠三角，经济较发达、消费理念较时尚的城市，金卫民认为中国电动汽车市场还需要一段时间培育。

   对于中国新能源汽车产业未来的低端化，奇瑞汽车股份有限公司副总经理高立新坦言：“中国自主品牌从高端做起来还是有一定难度的，还是从低端，比如奇瑞eQ这样的(小型电动车）市场做起来，逐步带动起高档车型。”

       对于中国新能源汽车企业在中高端市场的缺席，高立新表示，直接从高端切入也可以，就像现在的互联网造车，他们就是从高端往下切。这确实是一个很好的方法，但我们做制造业的还是需要一定量来支撑，如果高端产品没有量的支撑还是假的。但互联网企业它是轻资产，它可以做高端，我们传统车企都是重资产，做得太轻就会找不找北。

      2020年将成为中国新能源汽车产业的一个节点，在政策的庇护下，新能源产业已经走过5年发展期，从目前效果看，新能源汽车产业政策与市场严重脱节。值得欣慰的是，市场主导的产业方向逐渐明朗，未来4年内中国新能源企业能否在市场上扎稳根基，将决定中国新能源汽车产业“弯道超车”成败的关键。