谁也没有想到一辆自行车能够骑进2017年的全国两会，不仅在人大代表和政协委员中引发热议，而且在两会前得到了总理的密切关注，更登上了《政府工作报告》。这台自行车就是“共享单车”。

两度两会热词——从共享经济到分享经济

“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。”在昨天上午闭幕的第十二届全国人民代表大会第五次会议上，“分享经济”再一次登上了今年的政府工作报告。

▲李克强总理做政府工作报告

而在去年全国两会上，“共享经济”就首次以议案形式进入公众视野。经过了一年的发展，共享经济俨然已成为未来社会消费升级的发展趋势。从某种程度上来讲，以“利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动”为定义的分享经济也正是“共享经济”的升级版。

有分析指出，“分享经济”给中国带来了难得的重大机遇，对于贯彻落实新的发展理念、培育经济增长新动能、推进供给侧结构性改革、助力“大众创业，万众创新”、构建信息时代国家新优势等都具有重要意义。

这在几年中一直在探索中蓬勃发展的“分享经济”大潮里得到了充分体现。早在2014年和2015年的时候，随着以滴滴、Uber为代表的网约车平台的兴起，分享经济便开始在出行领域大规模地“闯入”并影响着我们的生活了。

▲摩拜单车创始人胡玮炜在焦点访谈节目中接受采访

同步实体经济和资本市场

而相比滴滴定位出租车领域，共享单车实则以城市短途出行为切入点，不仅延续滴滴流量变现的商业路径，而且摩拜单车和ofo的出现在让骑行变得新潮的同时，也使得中国经济加速步入一种被称之为“分享经济”的新时代。

为什么这么说呢？在两会召开前《政府工作报告（征求意见稿）》座谈会上，李克强总理在和摩拜单车创始人胡玮炜交流过表示，“没有载体，光有虚拟的肯定不行。总不能在网上骑自行车吧？”

在这次座谈会上，总理对胡玮炜的细致提问始终围绕虚拟经济和实体经济，以及新旧动能转换。他关心自行车制造材料，也询问所采用的互联网技术。总理指出，“摩拜单车听起来是经营方式的革命，但基础还是自行车，还是要靠实体经济支撑。反过来，实体经济也要靠服务变革来带动。”

而除了实体经济外，分享经济特别是共享单车的蓬勃发展在资本市场也引发了一场风暴。

2017年1月4日，摩拜单车宣布完成D轮2.15亿美元(约合人民币15亿元)融资。领投的是腾讯和华平。携程、华住和TPG等参投。老股东红杉和高瓴资本跟投。

2017年2月28日，又一家共享单车平台“永安行”宣布完成A轮融资，投资者包括蚂蚁金服、IDG资本、深创投等多家投资机构，具体融资金额暂未公布。和众多单车不同，永安行主打口号是“无押金”。

2017年3月1日，ofo宣布完成D轮4.5亿美元(约合人民币31亿元)融资，此次融资由DST领投，滴滴、中信产业基金等多家国内外机构跟投。ofo方面表示，此轮融资之后，ofo或成为行业内估值最高的独角兽公司。

困局与破局之剑

共享单车市场整体用户数量在一年时间里实现了从245万到1886万的巨大增幅，以目前ofo和摩拜两家公司为主要代表的共享单车市场，无论从用户数还是资本规模的发展速度来说，都与当年互联网打车市场争夺战“似曾相识”。

而其所遇到的问题也与当年的网约车也“如出一辙”，行业盈利模式与行业规则的确立也备受瞩目。

交通部部长李小鹏在十二届全国人大五次会议开幕会的“部长通道”接受采访时，对“拼完融资共享单车还能走多远”表达了乐观的态度。他表示，“共享单车是模式创新，要积极鼓励和支持，鼓励各地政府 因城施策，加强管理”。并且也“呼吁了监管”。

▲上海数千辆共享单车因违停违放被运走扣押

巧合的是，就在全国两会召开期间，北京市人大代表、民盟北京市委专职副主委宋慰祖表示，应设立共享单车准入及管理标准，并加密自行车停放基础设施，同时依据标准加大执法力度。

同时，汽车头条APP从相关渠道了解到，北京市交通部门表示，共享单车管理办法有望年内出台，目前正在研究方案，各区或将施划共享单车停放区，由共享单车运营公司负责管理，引导共享单车健康有序发展。

在全国两会召开的第二天，3月3日成都市召开鼓励共享单车发展专题新闻发布，成都市交委、公安局、城管委联合正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，旨在引导共享单车规范有序发展，推动绿色低碳出行。

这是全国首个鼓励共享单车发展的试行意见，明确全体市民，而不仅仅是使用者，要爱护共享单车和停放设施等公私财物，违法要追责；管理部门、企业、使用者，共同构建安全、便捷、舒适的共享单车出行服务系统。

事实上，对于尚处于“新生期”的“分享经济”而言，无论是对实体经济的贡献，还是对资本市场的拉升，亦或是人们期待的管理措施，也正是这股热流在2017年的发展方向。更多的宽容、更多的鼓励、更多的耐心或许是这个领域最需要的。