汽车头条 - 头条·快讯 | 放宽“50毫米”，京沪“网约车新政”细则落地

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头条·快讯 | 放宽“50毫米”，京沪“网约车新政”细则落地

张树帅 43975浏览 2016-12-21 18:09:57

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12月21日，北京与上海先后公布了“网约车新政”细则，并与即日起实施。经过几个月的研究和制定，这一政策终于落地。

在国家规定和授权的基础上，北京与上海的网约车细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求。

其中，北京市对申请从事网约车经营的网约车平台公司有了明确的限制条件，具体如下：

对于在北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，条件也颇多。最重要的是本市户籍，同时需具有3年以上驾龄。此外，还包括未达到法定退休年龄，身体健康；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；经指定考试机构考试合格等等。

在车辆准入方面，北京市相比此前公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》也略有放宽。

北京市“网约车细则”规定，从事网约车服务车辆必须是本市号牌且为出租汽车经营者或个人所有的车辆(机关企事业单位及社会团体非营运车辆不得从事网约车运营)；5座三厢小客车车辆轴距不小于2650毫米(含新能源车)，排气量不小于1.8升；7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米；车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”等等。

上海方面，落地执行的“网约车细则”相比今年10月8日公布的草案也有所放宽。如网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆，不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。不过，原则性的规定并未改变，上海市仍坚持网约车需“沪人沪牌”。

显然，自今年10月8号至今，各地草案在面向大众征求意见和建议后有了一定改动。据了解，北京市政府在征求意见阶段共收集社会公众有效反馈意见和建议9246条。之后，经过多番讨论研判，在新版管理实施细则中，对准入车辆的排量、轴距均有所放宽，并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等。

有业内人士分析认为，新政发布后，网约车将与传统出租车在价格、营运车辆规格、营运规范等方面进行错位发展，形成差异化经营。

北京市交通委运输局副局长马瑞认为，新政的实施，主要是推动巡游车(出租车)和网约车融合发展，促进巡游车（出租车）转型升级，规范网约车经营，提高服务和管理水平，为社会公众提供个性化的、安全的、便捷的出行服务，为两个行业融合发展打下基础。

此前，针对即将落地的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，易到用车创始人兼CEO周航表示：“这说明，中国真正的管理机构对管理的想法不是‘互联网+’，最多是‘+互联网’。社会并不欢迎真正的大创新或者颠覆式创新，更多在强调创新不要对社会造成冲击，如何通过新的技术手段将现有的一些东西变得更好。”

在周航看来，这样的背景和管理思想，将会对中国整个创新产生制约的作用。“本来我们在创新上已经快速缩短了和美国的差距，但是因为这个制度的出台变化，从长远来看，会拉大我们和美国的差距。相比而言，美国在支持创新的态度更多是开放的，中国其实完全有在领域中领先的条件，但是如果太保守，受到很多既得利益者绑架，就会丧失这样的机会。”

实际上，腾讯董事会主席马化腾在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后也曾公开呼吁，希望政府对于网约车不要一棒打死，刚刚新出台的网约车政策，希望能慎重，给缓冲时间，进一步调研。目前来看，他的呼吁并没能为“滴滴”争取太多生存空间。

今日（12月21日），与网约车管理实施细则一同发布的还有《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》。