在特斯拉“减配门”事件爆发一周后，工信部出手了。

3月10日，工业和信息化部（下称“工信部”）装备工业一司针对特斯拉Model 3车型部分车辆违规装配HW2.5组件问题约谈了特斯拉（上海）有限公司。责令特斯拉（上海）有限公司按照《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》有关规定立即整改，切实履行企业主体责任，确保生产一致性和产品质量安全。

在工信部约谈的消息发出后，有知情人士告诉经济观察网记者，特斯拉最新的决定是：接下来订购国产Model 3的用户无论是否选装FSD（完全自动驾驶能力），都将享有HW3.0硬件，对于目前将拿到搭载HW2.5车辆的用户，特斯拉将根据车主意愿，决定先交车再升级芯片还是取消订单。

而在工信部消息发出前的当天上午，特斯拉中国相关负责人对经济观察网的回复是，“目前的（应对）政策也包括新购车主，只要买了FSD，就上FSD芯片(HW3.0硬件)，这个是保证的。”而对于没有购买FSD的新购车主能否保证享有HW3.0，上述人士没有给出明确回复，而是称“没买FSD的车主，HW2.5和HW3.0真的没区别。”这也是自“减配门”发生以来，特斯拉一直持有的表态。

“减配门”发酵 

3月2日，特斯拉被爆存在减配行为。有车主发现，自己购买的特斯拉Model 3在官方的环保清单上标注的是“HW3.0芯片”，而实际搭载的却是HW2.5芯片，后者是更低一级的组件。随后，有更多的国产和进口车主都发现了芯片不匹配的情况，这些车主陆续地向特斯拉官方和315平台进行投诉，使得特斯拉掉入“减配门”之中。  

3月3日，特斯拉向经济观察网记者发来其官方声明，表示自2月10日特斯拉上海工厂开始复工复产后，基于供应链状况，一部分国产Model 3车型安装的硬件为HW2.5。根据声明，所有选装FSD（完全自动驾驶能力）的客户，特斯拉已经为其安装了HW3.0，而对于现阶段没有选装FSD功能的Model 3，声明称其所搭载的HW2.5和HW3.0版本“在驾乘体验和使用安全上基本不存在区别”。

与此同时，特斯拉表示，随着产能以及供应链恢复，将按计划陆续为控制器硬件为HW2.5的国产Model 3车主提供免费更换HW3.0的服务，有更换需求的用户可通过特斯拉服务中心预约。但对于为何没有在消费者提车之前就予以告知，特斯拉至今未给予官方回应。

两天后的3月5日，特斯拉创始人马斯克在推特上回应“减配门”称，“奇怪的是，那些投诉的车主其实并没有订购FSD。或许他们不知道，如果在车辆交付后又订购了FSD，车载计算机也是可以免费升级的。” 这一回应只聚焦销售政策的调整和说明，对“为何不事先告知中国消费者”却避而不谈，马斯克避重就轻的回应以及态度更加剧了消费者的不满，认为其更像是在引导消费者购买需要付费的FSD功能。

（马斯克推特回应截图）  

而经济观察网记者同时了解到，虽然特斯拉官方微信公众号在2019年4月26日曾发文称，“目前正在制造的所有Tesla车辆都拥有全自动驾驶所需的硬件。”同一时间马斯克也在公开场合传达了这一信息。但在实际销售过程中，一直是以HW3.0必须与购买FSD绑定的原则在销售。只不过在美国市场对这种绑定原则进行了说明，但在中国却没有。

3月6日，特斯拉中国官网在完全自动驾驶能力（FSD）一栏中新增了“配置完全自动驾驶车载电脑（HW3.0）”的内容，指出“消费者花5.6万元购买FSD可以享受HW3.0硬件”。

“对购买FSD的用户提供HW3.0是我们全球的策略，特斯拉中国官网信息的调整是和全球进行了同步。”特斯拉中国相关负责人告诉经济观察网记者。

此外，特斯拉官微还删掉了上文提及的去年4月发布的那条微信。“马斯克的确讲了这样一句话（对特斯拉Model 3都将安装HW3.0），长远来看肯定是这样的情况，但是不同的人有不同的理解。”上述特斯拉相关负责人表示。

而经济观察网记者3月10日上午从特斯拉经销商处了解到的消息显示，对于国产和进口、购买和未购买FSD等各种情况下是否安装HW3.0，销售端的理解仍然十分混乱，说法各不相同。

 损害了知情权   

但“退一赔三”可能性不大  

特斯拉官方一再强调，在没有装FSD的情况下，HW2.5和HW3.0差别不大。但这一说法引起了争议。

HW3.0为特斯拉自主研发，而HW2.5由英伟达提供。相比HW2.5，HW3.0拥有更强的图像处理能力和计算能力，成本却低了20%。业内认为，马斯克此前宣布全面铺开HW3.0，一方面是为消费者提供更好的驾驶体验，另一方面也是为了实现规模效应分摊研发成本。

而有特斯拉车主指出目前HW3.0芯片多了一项识别交通隔离桩桶（雪糕筒）的功能，此外有业内人士认为，FSD后续识别交通信号灯和停车标志、在城市街道中自动辅助驾驶等功能需要HW3.0硬件作为支撑。与此同时，有车主担忧后续更换芯片带来的车身损耗和时间成本。

“这个没有什么损耗，否则也不会提出OTA升级的说法，时间上据我所知大概在1个小时。”一位特斯拉内部人士对经济观察记者表示。

目前，已有多位车主投诉特斯拉“减配”事件构成欺诈，要求其按照《消费者权益保护法》予以“退一赔三”。有律师表示，车主若具有交付车辆与宣传不符的充分证据，可以结合合同约定以及三包承诺，选择退货、更换、要求赔偿损失等方式维权。但对于“退一赔三”的处理诉求，业内则产生了争议。

泰和泰（重庆）律师事务所律师聂颖表示，如果其明知交付车辆与合同约定不符还依然以合同约定的更高配置车名义交付的，则有可能构成欺诈。“判别消费欺诈，还有一个很重要的因素，得看虚构的事实是否足以引导消费者做出错误的决定。” 中国消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰告诉经济观察网记者。

从目前的信息来看，不乏把特斯拉自动驾驶能力作为购买决定性因素的车主，但也有人对目前自动驾驶功能的落地并不乐观。“这个事件还有一个疫情的大背景，这会导致供应链出现问题，是一种不可抗力。在这种前提下，特斯拉为了能让消费者尽早提到车，用HW2.5替代HW3.0也可以看成是应急措施。”郝庆丰称，特斯拉的确损害了消费者的知情权，但判决成“退一赔三”的可能性不大，且由于HW3.0成本更低，特斯拉刻意欺骗消费者的动机不强。

事实上，除了此次的“减配”事件外，特斯拉在华发展一直争议不断。此前，特斯拉对车型多次起火事件未能说明原因，并且在产品调价上十分反复，这些都引起了消费者的不满。据媒体统计，特斯拉在中国上市以来，召回了17306辆汽车。在黑猫投诉平台上，不少消费者都控诉特斯拉涉嫌虚假宣传、诱导消费。

特斯拉在2019年启动国产项目后，已于1月7日将首批国产首批Model3汽车交付车主。2019年特斯拉电动车全球交付量达到36.75万辆，中国销量占比达13%，同比增长50%。财务层面，特斯拉从去年第三季度开始盈利。3月10日，特斯拉宣布迎来第一百万辆电动车。

经济观察网记者从特斯拉内部获悉，搭载HW2.5的国产版Model 3将从4月份开始启动免费升级。对于进口版Model 3，则将从第二季度开始，为所有加装了FSD的进口版客户免费升级HW3.0。