今年两会召开期间，以汽车产业为代表的中国制造，在全球贸易格局与产业链格局面临变数的背景下，如何应对、利用这种变局时机，强化自身、出海国际，成为产业相关人士热议和思考的问题。

作为汽车行业的代表，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在今年两会上，就提升汽车产业的顶层设计、新四化水平，强化中国汽车产业的内生张力，补强中国汽车品牌走出去的能力提交了5项议案建议，分别为：《关于加快实现节能减排战略目标促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》、《关于加大"一带一路"背景下中国汽车"走出去"支持力度的建议》、《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》、《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》，以推动中国汽车产业高质量发展。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

使命与背景：形成更高的经济效率，才可能后来居上

在制造业全球采购、全球制造、全球销售的今天，代表制造业整体实力的中国汽车产业，必须"走出去"，与国际品牌正面抗衡，才真正证明中国制造具备完全的竞争力。

汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，其国际比拼看上去是产业比拼，实际上是国力的比拼，需要政府、行业、企业和媒体等多方的协作发力。特别是在国际品牌已经具备全球化运营能力及长期品牌影响力的情况下，中国品牌必须实现更高的效率、更高的技术能力、更积极的行动，才有可能后来居上。

  

在王凤英代表看来，这种宏观层面的竞争能力，不仅要求企业自身要具备打铁实力，更需要国家政策层面、行业层面的整体规划，来助推中国汽车品牌抱团出海，形成航母化的集团作战能力。

因此王凤英代表今年的5项议案建议，聚焦于中国汽车产业小型电动车发展、氢能源产业发展、中国汽车"走出去"、机动车智能检测和汽车消费信息整合升级等几个方面的突出问题，提出针对性的提升建议，以推动中国汽车产业创新与高效发展。

汽车产业新四化：通过顶层设计实现全社会资源优化

近年来，中国在不少产业领域实现了全球性的突破，高铁、手机及移动互联网等产业，不仅在中国市场赢得对国际品牌的超越，更在国际市场上形成优势。王凤英代表认为，中国汽车产业应借鉴上述产业的发展思路，通过顶层设计实现全社会资源优化，特别是加大对基础研究的支持，以庞大的中国市场为支撑，实现汽车新四化技术研发与落地加速。

长期以来，长城汽车坚持"过度投入、精准研发"策略，不断提升企业科技实力。2019年，长城汽车研发支出总额42.48亿元，同比增长7.31%，占营收比例4.47%，重点布局汽车清洁化、智能化、网联化、共享化"新四化"技术领域。

  

从技术与产业发展史来看，变革性新技术的出现，往往是引发一个产业格局嬗变的主动因。以近年备受关注的氢能燃料电池汽车为例，氢气来源广泛，适合大规模生产、储存和运输，将可再生能源电解水制氢与燃料电池发电相结合，可为交通运输和电力等行业提供高效清洁的电能和热能，将成为未来汽车产业技术制高点，代表着未来新能源汽车趋势。

目前，长城已组建了一支世界级氢能技术研发团队，在全球拥有4个研发中心，并规划布局制氢工厂、液化工厂和加氢站。2019年，长城氢能公司进行市场化独立运营，成立未势能源科技有限公司，同年在上海车展展出了85KW燃料电池系统、IV型储氢瓶等产品。

  

然而，目前我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。以上诸多因素制约着我国氢能产业大规模商业化推广，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链中存在的问题。

王凤英代表建议，政府应引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；开展氢能示范应用，推动大规模产业集群的形成；鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；制定国家级顶层氢能规划。

中国汽车品牌出海不是单打独斗，需推进国际品牌共建

王凤英代表认为，中国汽车"走出去"不仅是企业发展壮大的必由之路，更是国家建设制造强国的战略需要，是中国迈向世界汽车强国的必由之路。新形势下，"一带一路"建设为中国汽车"走出去"提供了巨大的机遇。

中国汽车品牌出海，不仅是车企的事情，是政府、银行、供应链企业等共同协作的过程。当前中国车企在国际认知度、企业抗风险能力等方面还相对弱势，需要国家层面加强顶层设计，在资金支持、供应链、资源共享等方面，引导形成抱团效应。

  

近年来，在加大"走出去"力度上，长城汽车以深化供给侧结构性改革为突破口，大力投入进行前瞻性布局，构建了"4+4+1"品牌发展体系，旗下哈弗、WEY、欧拉、长城皮卡四大整车品牌品类称雄，蜂巢易创、精工汽车、诺博汽车系统、曼德电子电器四大零部件公司市场化运营，并形成"七国十地"的全球化研发格局和"11+5"的全球化生产布局，成为我国企业重塑海外发展策略、由产品输出向品牌输出转型的优秀样本。

  

在企业自身进行前瞻布局、积极出海的同时，王凤英代表认为，面对日益复杂的国际环境和竞争格局，中国汽车"走出去"仍面临诸多困难和问题，如汽车出口价格低廉、"走出去"模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈凸显、合规风险掌控能力不足等。

因此，王凤英代表建议，应通过顶层设计，制定中国汽车"走出去"国家战略，通过引导新能源汽车出口新增长点、加强品牌培育、搭建"一带一路"综合服务平台、优化跨境金融政策支持、建立健全风险防控和权益保障机制等措施，护航中国汽车产业"走出去"。